Библиотека "Полка букиниста"
Значимые книги отечественных и зарубежных авторов

Ю.Н. Фролов. Государственное планирование науки

Новые формы научного взаимодействия

Страницы:
|все|
| 01 | 02 | 03 | 04 | 05 |
| 06 | 07 | 08 |

Другая форма финансирования научных исследований - обеспечение НИР в рамках тематических планов научных организаций на основе договорных отношений.

Отличие от системы грантов заключается в установлении взаимных обязательств между министерствами, ведомствами и подведомственными им научными организациями. Это означает, что финансирование и планирование осуществляется по классической и общепринятой в мире договорной схеме, где государство выступает заказчиком какой-то темы, а исполнитель берет на себя обязательства по ее выполнению. Содержание заказа, форма, отчетность, объемы финансирования осуществляются строго на договорной основе.

Еще одна особенность заключается в том, что договор служит формой взаимодействия государства с наукой. Это обусловлено прежде всего тем, что исследовательские темы, которые финансируют государственные органы, как правило, наукоемки и требуют больших средств. Чаще всего это фундаментальные исследования.

Актуальность темы, естественно, определяет заказчик, исходя из общественных задач и приоритетов. Исполнитель определяется заранее. Устанавливается и ориентировочная стоимость работ. В процессе оформления договорных отношений стоимость определяется более или менее точно. Но всегда определение объема финансирования является сложной процедурой, разрешаемой нередко по весьма сложной схеме.

Для больших организаций такие заказы очень выгодны. Они позволяют не только получить хорошее финансовое обеспечение, но самое главное, определяют фундаментальный характер их работы. Госзаказы позволяют создать мощную научную инфраструктуру, сделать большой задел на будущее и заниматься оригинальными научными исследованиями. В свою очередь это позволяет обеспечить рост научной квалификации и пополнение новым поколением ученых. В отличие от грантов, которые в основном рассчитаны на мелкие темы и не могут обеспечить затратные, но необходимые виды научной работы для обеспечения прогрессивного развития науки. Безусловно, деление науки на фундаментальную и прикладную до определенного момента весьма условно. Грант так же может способствовать общим теоретическим разработкам. Но научная организация, благодаря заказам, позволяет содержать почти всю необходимую инфраструктуру, без которой реализация любой гениальной идеи практически не возможна.

Не меньшее значение имеет и то, что в больших научных коллективах осуществляется интенсивная информационная коммуникация. Это тот самый научный котел, в котором непонятно что, но что-то в обязательном порядке варится, что и является, может быть, самым ценным в больших научных коллективах. Заказы в данном случае выступают только стимулом для новых крупных научных открытий.

Безусловно, в нынешних условиях госзаказ выполняет более прозаическую работу. Благодаря ему наука хоть как-то может поддерживать свое существование. И ни о каких фундаментальных исследованиях, требующих больших материальных затрат, по большому счету не может идти речи. Но госзаказ позволяет тем не менее решить одну важную задачу: сегодня на небольших, по объему финансирования, заказах отрабатывается механизм оптимального взаимодействия субъектов государства и науки.

Но для этого необходимо решить еще одну проблему. Для полной реализации такой формы взаимодействия, как госзаказ, необходимо четко отработать правовые обязательства сторон, т.е. поставить эти отношения на законодательную основу, что означает разработку общей и строгой методологии или идеологии договорных отношений. Нельзя допускать игры в одни ворота, когда государство, выступая заказчиком, диктует и условия выполнения договора. Кроме того, правовые обязательства, которые неизбежно возникают в столь сложной и неопределенной области взаимодействия, позволят избежать больших конфликтов. Правда, мелкие конфликты всегда останутся. Однако будет создана методология их разрешения.

Ю.Н. Фролов. Государственное планирование науки. Новые формы научного взаимодействия. К началу

дальше

 

Добавить в избранное
На главную
Новые поступления в библиотеку
Бизнес и экономика, менеджмент и маркетинг
Восстановление и укрепление здоровья
Эзотерика и мистика, магия и религия
Государство и право: история и социология, политика и философия
Мобильная связь и музыка
Ю.Н. Фролов. Государственное планирование науки. К содержанию
К читателю


Все права на размещенные на сайте произведения принадлежат соответствующим правообладателям. В библиотеке Вы можете скачать книгу исключительно для ознакомления. Если Вам нравится произведение, следует приобрести его печатную версию. Берегите глаза :)
 

2006 © PolBu.Ru   При копировании и использовании материалов сайта желательна ссылка Библиотека "Полка букиниста". Спасибо, и удачи Вам!