Библиотека "Полка букиниста"
Значимые книги отечественных и зарубежных авторов

Е.М. Ковешников. Государство и местное самоуправление в России: теоретико-правовые основы взаимодействия

Государственное и муниципальное строительство в Российской Федерации: состояние и перспективы. Состояние российской государственности и некоторые проблемы ее модернизации

Страницы:
|все|
| 01 | 02 | 03 | 04 | 05 |
| 06 | 07 | 08 |

Взаимосвязь государственного и муниципального строительства объективно обусловлена тем, что местное самоуправление является фундаментальной основой развития российской государственности. Поэтому бесспорной, с нашей точки зрения, является позиция о том, что реформа местной власти должна осуществляться в строгом соответствии с процессом строительства новой российской государственности, с реформой государственно-властных структур в контексте укрепления федеральной государственности.

Актуальной является идея о том, что "местное самоуправление должно естественным образом подпитывать, поддерживать и составлять на определенном уровне единое целое с государственным уровнем управления в субъектах Федерации. Такой гармонии мы пока не достигли".

В целях координации и гармонизации этих процессов представляется необходимым образование специального органа широкого представительства от федеральных, региональных и местных структур власти, ученых, лидеров общественно-политических организаций и движений типа Координационного Совета по проведению государственно-правовой и муниципальной реформы, основными задачами которого могли бы стать: выработка и одобрение концепции и основных направлений реформы; предварительная подготовка необходимых федеральных, региональных, муниципальных нормативных правовых актов, а также предложений по изменению российской Конституции; содействие практической реализации реформы на всех уровнях власти и управления, общественно-политической жизни; информационное обеспечение реформы.

Именно такой подход мы считаем оптимальным, поскольку грядущие реформы по своей сути и глубине затронут все пласты не только государственной и муниципальной жизни, но и общественно-политические отношения, сложившиеся в обществе за последнее десятилетие, а по своей значимости приведут к последствиям, сопоставимым с этапом конституционно-правовых реформ 1989—1993 гг. и Конституцией РФ 1993 г.

В настоящее время ряд названных вопросов обсуждается в рамках рабочих групп, образуемых Государственным советом РФ. Например, действуют рабочие группы Государственного совета Российской Федерации по повышению эффективности местного самоуправления в Российской Федерации; по подготовке предложений о системе органов государственной власти и управления РФ.

В соответствии с поручением Президента РФ от 21 ноября 2000 г. в Администрации Президента готовятся предложения об образовании Совета при Президенте РФ по государственному строительству и федеративной политике, который возьмет на себя функции таких упраздненных консультативных органов, как комиссии при Президенте РФ по взаимодействию федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ при проведении конституционно-правовой реформы; по подготовке договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ; Совета по местному самоуправлению в Российской Федерации.

Назревшей объективной потребностью является укрепление российской государственности. Речь, конечно, не идет о выработке некой новой утопической модели "идеального государства". Суть идеи "государственной модернизации" в исправлении изъянов той модели государственности, которая сложилась в нашей стране в последние 10 лет и которая связана с такими понятиями, как "слабое", "децентрализованное", "разбалансированное" государство.

дальше

 


Добавить в избранное
На главную
Новые поступления в библиотеку
Бизнес и экономика, менеджмент и маркетинг
Восстановление и укрепление здоровья
Эзотерика и мистика, магия и религия
Государство и право: история и социология, политика и философия
Мобильная связь и музыка
Е.М. Ковешников. Государство и местное самоуправление в России: теоретико-правовые основы взаимодействия. К содержанию
К читателю


Все права на размещенные на сайте произведения принадлежат соответствующим правообладателям. В библиотеке Вы можете скачать книгу исключительно для ознакомления. Если Вам нравится произведение, следует приобрести его печатную версию. Берегите глаза :)
 

2006 © PolBu.Ru   При копировании и использовании материалов сайта желательна ссылка Библиотека "Полка букиниста". Спасибо, и удачи Вам!